各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 

　　《广西365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项公开评议暂行办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　2016年11月2日

广西365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项公开评议暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央关于365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作制度改革精神,健全广西365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机制,有效监督行政机关依法行使职权,引导365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人依法理性有序表达诉求,增强疑难365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项处理的透明度,维护社会稳定,根据《365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球条例》和有关规定,结合广西实际,制定本办法。

第二条 本办法所称365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项公开评议(以下简称公开评议),是指全区各级有权处理的行政机关及365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构对疑难的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项,采取公开评议会的形式,邀请第三方评议员参加,通过陈述、申辩、质证、评议等程序,查明事实、分清责任,争取形成共识、有效化解365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项。

第三条 全区各级有权处理的行政机关及365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构为评议组织机关。原承办单位是乡镇人民政府或街道办事处的,由原承办单位组织,县级365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构负责指导;原承办单位是县级以上人民政府或行政机关的,由同级承办的行政机关组织,同级365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构负责指导。

第二章 评议事项的提出与受理

第四条 365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项公开评议可由365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人或其代理人提出申请,也可由365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办单位或365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构自行决定。申请公开评议的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人或其代理人需向评议组织机关提出书面申请,内容包括申请人姓名、申请公开评议的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项、申请公开评议的理由及证据等。

第五条 有以下情形之一的,可以举行公开评议:

(一)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项处理(复查)意见已告知365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人依法提出复查(复核)申请,365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人有正当理由未能在法定期限内提出申请,继续365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球的;

(二)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人不接受处理(复查)意见,又不提出复查(复核)请求,仍然以同一事实和理由反复365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球、缠访闹访的;

(三)集体上访,社会影响较大,经多次处理仍未息访的;

(四)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项原处理、复查、复核机关在办理365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项工作中,认为需要公开评议的;

(五)其他需要进行公开评议的情形。

第六条 涉及国家秘密等不适宜公开评议的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项,以及365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办单位或365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构认为不适合进行公开评议的,不进行公开评议。

第七条 评议组织机关对365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人提出书面申请进行审查,对同意举行公开评议的,应告知申请人,由双方商定召开公开评议会的时间。

第八条 在举行公开评议前,评议组织机关应将公开评议会的时间、地点、评议人员组成情况和相关事项书面通知评议参加人和有关单位,同时将365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项基本情况、365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人诉求、承办单位原处理过程及处理意见、争议焦点、化解方案等以书面形式送评议员。

第九条 在举行公开评议前,365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人提出撤回公开评议申请、表示接受处理(终结)意见的,评议组织机关应当准许。

第三章 评议参加人

第十条 公开评议参加人,主要包括主持人、评议员、记录员、365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人或其代理人、365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办人、证人以及其他与公开评议事项有关的人员。

第十一条 365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办人,包括作出原处理意见的承办人,作出复查、复核意见的承办人及正在进行调查或复查、复核的承办人。

第十二条 主持人由评议组织机关负责人或由其指定非本案办理人员担任。主持人不担任评议员。

第十三条 评议员由党代表、人大代表、政协委员、人民调解员、专家学者、纪检监察员、律师,以及政府相关职能部门人员、基层有威信的村干部等无利害关系的第三方担任。

评议员的组成由评议组织机关决定,评议员人数一般不得少于5人。

全区各级人民政府可成立第三方专家库,评议员可根据365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项的问题类别从专家库中选取。

第十四条 365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人应当亲自参加公开评议会,365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人参会人数不超过5人。本人不能参加的,可以委托1名代理人参加。365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人委托代理人参加评议,应在评议前提交委托书及身份证明材料,委托书应当载明代理事项、权限及时效。

第十五条 365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人亲属、知情群众代表可于公开评议会召开前向评议组织机关申请旁听,旁听人数由双方协商确定,由评议组织机关决定旁听人员。公开评议会应邀请新闻媒体记者参加。

第四章 评议程序

第十六条 公开评议会按下列步骤进行:

(一)主持人公布评议事由、评议参加人的基本情况;

(二)主持人宣布评议会纪律;

(三)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人或代理人陈述365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项,提供相关证据;

(四)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办人陈述原处理意见、调查事实和处理的法律政策依据,提供相关证据;

(五)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人或代理人进行申辩和质证;

(六)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办人就有争议的事实、依据、处理意见进行答辩和举证;

(七)主持人、评议员向365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人和365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办人提问;

(八)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球人或代理人作最后陈述;

(九)365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项承办人作最后陈述;

(十)评议员针对评议365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项的事实、法律政策依据及处理意见发表个人意见;

(十一)主持人宣布评议意见并宣布评议会结束。

第十七条 公开评议会纪律:

(一)未经主持人允许,评议参加人不得随意发言和提问;

(二)未经主持人允许,评议参加人不得录音、录像和摄像;

(三)未经主持人允许,评议参加人不得随意退场;

(四)评议参加人发言不得使用人身攻击或侮辱性语言;

(五)评议会场内禁止大声喧哗、鼓掌、哄闹,禁止其他妨碍评议秩序的行为;

(六)评议会场内禁止吸烟,参加人员应关闭移动电话;

(七)对违反评议秩序的,主持人应予制止,情节严重的,可责令其退场。

第十八条 公开评议结束后,记录员应制作评议笔录。有关评议资料由评议组织机关立卷归档。

第十九条 公开评议的过程和意见可视情况在新闻媒体上公布。

第五章 意见落实与责任追究

第二十条 365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项经公开评议形成最终意见,受理和承办的部门要按照评议意见执行,及时跟踪督办,确保评议事项尽快处理落实到位。

第二十一条 对无故拖延、推诿或拒不执行评议意见的部门和直接责任人,将严格按照365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作领导责任制的有关规定予以问责。

第六章 附 则

第二十二条 全区各级人民政府应通过政府购买服务等方式对365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项公开评议工作、第三方专家库的建立予以经费保障,所需经费纳入同级财政预算,具体办法由同级人民政府365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作机构商同级人民政府财政部门另行制定。

第二十三条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球评议工作,适用本办法。

社会团体、企事业单位及其他组织的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事项公开评议工作参照本办法执行。

第二十四条 本办法由自治区365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球局负责解释。

第二十五条 本办法自2016年11月2日起施行。