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党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作负总责，365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考，对365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作失职失责的问责“既要对事，也要对人”……中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作责任制实施办法》，首次对365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作各责任主体的责任内容进行了明确规定，厘清了许多实践中理解不一、难以界定或把握不准的问题。

365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作是党和政府密切联系群众、了解社情民意的重要渠道，人民群众通过365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球渠道反映问题、提出意见，也寄托着对党和政府的信任和期望。然而，毋庸讳言，365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球不顺畅的现象在不少地方仍然存在，确有一些进京上访、赴省会城市越级上访和长年反复上访的群众，起初还向当地的基层365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球部门反映过问题、提出过诉求，可要么吃了“闭门羹”，要么遭遇“踢皮球”，导致大量矛盾没能在第一时间、第一地点被化解，小问题被拖成了大问题。

把365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球责任压实在群众365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球之初，是此次《办法》要着力解决好的一个问题。毕竟，许多现实矛盾，最终还要回到基层来解决。基层部门一旦责任失守，问题就会积累，矛盾就会上行。如果很多365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球事件最后都需要到上级部门才能解决，容易在社会上形成一种不找“上面”就不能解决问题的错误认识，甚至产生“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的错误心态和不良现象。打破这种局面，需要从源头开始厘清365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球责任。

强化源头治理，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，符合365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作的内在规律。造成越级上访的问题，有些是本身比较复杂的，有些则是被“拖”成复杂的。从解决矛盾的角度讲，做好最初接访，无疑效率最高。群众在365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球过程中能否顺气，一是取决于矛盾的解决程度，二是干部的态度如何。因此，一开始就分解好工作责任、疏通好365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球渠道，至关重要。

当前，我国正处于社会快速转型的阶段，社会矛盾易发多发，这是正常现象。问题是，如何让群众反映问题时有一个畅通的渠道、表达诉求时有一个良好的秩序、处理问题时有一套规范的机制、维护权益时有一个正确的导向？这是需要高度重视和解决好的。事实上，随着365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球渠道的拓宽，365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球程序的规范，近两年绝大多数上访者都能够理解接受依法逐级走访的规定，群众走访上行态势得到扭转，网上投诉数量和占365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球总量的比例明显增加，365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球秩序也有明显好转。

当然，解决365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球问题光靠365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球部门一家是办不好的，也是办不了的。现实中，365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球部门往往是“小马拉大车”。形成依法逐级走访的良性格局，固然要强调365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作的源头责任，还必须把压力传导到那些有权处理365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球问题的责任部门。只有构建好“有权必有责、权责相一致”的责任体系，“失责必问、问责必严”的制度才能落到实处，从而形成基层属地抓、责任单位办、365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球部门督的工作合力，最终让群众关心的365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球问题及时得到解决。

问责只是手段，下大气力处理好365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好，才是365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作的根本目的。尽管我国365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作制度在日渐完善，但人民群众对解决矛盾的诉求也随之提高，只有在建章立制的基础上快马加鞭地落实365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作责任，不断改进365Bet体育_365正规网站是多少_365bet体育滚球工作的效率和质量，才能真正做到让群众满意、让社会和谐。（张 璁）